當(dāng)前校車(chē)安全管理還存在哪些問(wèn)題？

　　《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)頒布以來(lái)，在校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門(mén)的共同努力下，校車(chē)安全管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有力保障了學(xué)生上下學(xué)交通安全。截至2013年7月底，涉及校車(chē)交通事故造成的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降13%和21.2%。當(dāng)前，校車(chē)安全管理主要存在以下問(wèn)題：

　　一是進(jìn)展不平衡。截至目前，上海、廣西、重慶、青海、江西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、海南等省份已制定出臺(tái)《條例》實(shí)施辦法，河南正在面向社會(huì)征求意見(jiàn)，但也有一些省份由于各種原因仍未出臺(tái)《條例》實(shí)施辦法。湖南、上海、重慶、河北、黑龍江等省市已出臺(tái)省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案，但也有一些省份尚未出臺(tái)。

　　二是認(rèn)識(shí)不到位。一些地方對(duì)校車(chē)安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，還存在等一等、看一看的思想，行動(dòng)不積極，工作不主動(dòng)。有些地方擔(dān)心審批校車(chē)后發(fā)生事故承擔(dān)責(zé)任而不愿審批，導(dǎo)致學(xué)�；蚱髽I(yè)買(mǎi)了符合標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)卻無(wú)法取得校車(chē)使用許可。一些地方對(duì)《條例》關(guān)于過(guò)渡期的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，以不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為由不給非專(zhuān)用校車(chē)上牌照和發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌，致使大量非專(zhuān)用校車(chē)無(wú)證運(yùn)營(yíng)。

　　三是要求未落實(shí)。有些地方?jīng)]有將《條例》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別是校車(chē)使用許可制度、校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批制度、配備隨車(chē)照管人員制度和簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)制度沒(méi)有落實(shí)到位，有的地方甚至還在按《條例》實(shí)施之前的辦法進(jìn)行管理。河南鄢陵事故車(chē)輛未取得校車(chē)使用許可，司機(jī)也未取得校車(chē)駕駛資格。有些地方校車(chē)安全管理不規(guī)范，廣東英德事故車(chē)輛的校車(chē)使用許可是在廣州取得的，不符合《條例》規(guī)定。一些地方拼裝車(chē)、農(nóng)用車(chē)、超載車(chē)接送學(xué)生現(xiàn)象依然存在。

針對(duì)這些問(wèn)題，全國(guó)校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)各地工作有哪些要求？

各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，加大力度，切實(shí)把《條例》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　一是抓緊出臺(tái)《條例》實(shí)施辦法。尚未出臺(tái)《條例》實(shí)施辦法的省份要發(fā)揮省級(jí)校車(chē)安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快《條例》實(shí)施辦法制定進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。要設(shè)定合理的過(guò)渡期限，細(xì)化完善《條例》要求，對(duì)校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批、校車(chē)通行安全和乘車(chē)安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定。

　　二是加快制訂省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案。要按照部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)的《省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案基本內(nèi)容》，結(jié)合本省實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)校車(chē)服務(wù)方案的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案制訂進(jìn)度，按照“保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車(chē)服務(wù)”依次優(yōu)先原則統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題，把校車(chē)服務(wù)重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，建立健全學(xué)生上下學(xué)交通安全保障體系。

　　三是全面落實(shí)校車(chē)安全管理制度。要督促縣市政府建立健全校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批制度，縣市要督促學(xué)校和幼兒園落實(shí)配備隨車(chē)照管人員、簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)等各項(xiàng)制度。尤其是要加強(qiáng)過(guò)渡期安全管理，確保過(guò)渡期內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合規(guī)定條件的載客汽車(chē)都取得校車(chē)標(biāo)牌，所有校車(chē)駕駛?cè)硕既〉眯＼?chē)駕駛資格，堅(jiān)決杜絕使用未取得校車(chē)標(biāo)牌車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)或者由未取得校車(chē)駕駛資格人員駕駛校車(chē)。

　　四是切實(shí)加大檢查治理力度。近日，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛集中排查治理工作。各地要在秋季開(kāi)學(xué)后開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的，要依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，嚴(yán)格依法處罰機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕退�有人。�?duì)使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者由未取得校車(chē)駕駛資格的人駕駛校車(chē)的，要嚴(yán)格依法處罰。對(duì)校車(chē)超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為，要嚴(yán)格監(jiān)督，依法查處。對(duì)校車(chē)駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因，不符合《條例》規(guī)定的校車(chē)駕駛?cè)藯l件的，要堅(jiān)決依法取消其校車(chē)駕駛資格。

　　全國(guó)校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過(guò)明察暗訪、交叉檢查、督辦約談等方式，對(duì)各地貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督促各地落實(shí)校車(chē)安全管理有關(guān)要求，確保校車(chē)運(yùn)營(yíng)安全。

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